稅收是國家治理體系和治理近年來，減稅政策和稅制改革成效如何？2018年稅務(wù)部門如何深化“放管服”改革優(yōu)化營商辦稅環(huán)境？進(jìn)入新時代，如何更好發(fā)揮稅收職能作用推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？國家稅務(wù)總局17日召開全國稅務(wù)工作會議，明確了2018年及今后一段時間高質(zhì)量推進(jìn)新時代稅收現(xiàn)代化的主攻方向。據(jù)悉，今年10月底前將建成全國統(tǒng)一規(guī)范電子稅務(wù)局。
重慶立信
實(shí)施營改增以來已減稅2萬億
國家稅務(wù)總局局長王軍指出，近幾年，稅務(wù)部門不折不扣落實(shí)國家出臺的各項稅收優(yōu)惠政策，充分釋放減稅政策紅利。
稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，自2012年實(shí)施營改增以來，已累計減稅近2萬億元，不僅打通抵扣鏈條，而且擴(kuò)大了稅基、拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2017年僅支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”稅收優(yōu)惠政策減稅就超過5000億元。其中，符合條件的小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額3萬元以下小微企業(yè)免征增值稅等支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策共減稅超過1600億元，惠及納稅人超過3600萬戶；高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率繳納所得稅，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展減免增值稅、企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策共減稅2400多億元；固定資產(chǎn)加速折舊減免企業(yè)所得稅130億元；研發(fā)費(fèi)用加計扣除稅收優(yōu)惠政策減稅將超千億元，減稅效應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大。
2018年要繼續(xù)落實(shí)好堅決依法收好稅、堅決不收“過頭稅”、堅決落實(shí)減免稅、堅決打擊偷騙稅的“四個堅決”工作要求。通過釋放稅收政策紅利，進(jìn)一步推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育發(fā)展新動能，更好地激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
深化“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境
近年來，稅務(wù)部門堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，著力改善和優(yōu)化了稅收營商環(huán)境。
一方面，堅持“應(yīng)放盡放”。稅務(wù)登記證等“多證合一”，87項稅務(wù)許可事項審批清理減少至7項，同城通辦、省內(nèi)通辦以及正在推行的全國通辦，減少了審批手續(xù)，壓縮了辦稅環(huán)節(jié)和材料，企業(yè)經(jīng)營更加公平高效
另一方面，做到“放管結(jié)合”。據(jù)了解，稅務(wù)部門正探索建立以“實(shí)名辦稅+分級分類+信用積分+風(fēng)險管理”為核心的閉環(huán)管理機(jī)制，推動稅收管理根本性變革。
與此同時，全國稅務(wù)系統(tǒng)連續(xù)4年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，納稅服務(wù)便捷度進(jìn)一步提升。目前，網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳實(shí)現(xiàn)全國覆蓋，90%以上涉稅事項可網(wǎng)上辦理，國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳超8000個，企業(yè)辦稅越來越便利。世界銀行發(fā)布報告顯示，2017年我國營商環(huán)境稅收指標(biāo)世界排名上升，其中納稅時間指標(biāo)排名提升了32位。
記者了解到，2018年稅務(wù)部門將繼續(xù)落實(shí)好優(yōu)化稅收環(huán)境的30項措施，加快推行網(wǎng)上辦稅，力爭2018年年底前企業(yè)納稅人網(wǎng)上申報率超過85%；改造升級網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，2018年10月底前建成全國統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局；落實(shí)好國地稅合作規(guī)范4.0版，確保60個合作事項在基層落地。
持續(xù)推進(jìn)依法治稅等六項任務(wù)
記者從會上獲悉，依法組織稅收收入、主動服務(wù)好國家重大戰(zhàn)略、深化稅收制度改革、進(jìn)一步抓好稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革、切實(shí)強(qiáng)化國際稅收合作、持續(xù)推進(jìn)依法治稅是2018年稅務(wù)系統(tǒng)六項重點(diǎn)任務(wù)。
在服務(wù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”方面，稅務(wù)部門將圍繞防范化解重大風(fēng)險特別是金融風(fēng)險，落實(shí)好支持金融機(jī)構(gòu)服務(wù)農(nóng)戶和小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。研究實(shí)施支持精準(zhǔn)脫貧和精準(zhǔn)扶貧的稅收優(yōu)惠政策，同時做好稅務(wù)部門定點(diǎn)扶貧工作。穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)保稅開征和擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)工作，及時跟蹤實(shí)施情況、加強(qiáng)效應(yīng)分析，推動完善綠色稅制、支持綠色發(fā)展。
在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略方面，稅務(wù)部門將圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)好相關(guān)稅收政策。如研究運(yùn)用稅收措施支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，支持“三農(nóng)”發(fā)展。稅務(wù)部門還將升級稅收服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和自貿(mào)區(qū)發(fā)展等創(chuàng)新措施，研究制定稅收服務(wù)雄安新區(qū)、自由貿(mào)易港等發(fā)展的具體措施。
2018年是稅制改革任務(wù)較重的一年，要繼續(xù)完善增值稅制度，充分釋放稅制改革紅利，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極推動健全地方稅體系，同時再推出一批加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)地稅工作的措施。
重慶立信會計師事務(wù)所
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