近日，國(guó)務(wù)院接連發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
其中，個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)將對(duì)加強(qiáng)政務(wù)及個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)做出部署。以稅收繳納等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以會(huì)計(jì)審計(jì)人員、評(píng)估師、稅務(wù)師等職業(yè)人群為主要對(duì)象。
人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興，會(huì)計(jì)更是如此。中國(guó)現(xiàn)代會(huì)計(jì)之父潘序倫先生也曾言道：“立信，乃會(huì)計(jì)之本；沒(méi)有信用，也就沒(méi)有會(huì)計(jì)。”在我國(guó)加快構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的行動(dòng)中，會(huì)計(jì)誠(chéng)信的重要性愈發(fā)凸顯。
構(gòu)建個(gè)人誠(chéng)信體系會(huì)計(jì)人被“點(diǎn)名”
國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》是我國(guó)首個(gè)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)文件，提出將以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群為突破口，推動(dòng)建立個(gè)人誠(chéng)信記錄。
其中，個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一。意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，有關(guān)部門(mén)要加快建立和完善個(gè)人信用記錄形成機(jī)制，還將選擇一批重點(diǎn)職業(yè)人群，加快建立和完善個(gè)人信用記錄形成機(jī)制，涉及公務(wù)員、會(huì)計(jì)審計(jì)人員、評(píng)估師、稅務(wù)師、金融從業(yè)人員等，要求及時(shí)歸集有關(guān)人員在相關(guān)活動(dòng)中形成的誠(chéng)信信息，并確保信息真實(shí)準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。
對(duì)此，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授朱榮恩表示：“會(huì)計(jì)從業(yè)人員是維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行不可或缺的一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，讓會(huì)計(jì)從業(yè)人員的信息公開(kāi)，并構(gòu)建個(gè)人信用記錄形成機(jī)制，或許是讓公眾了解會(huì)計(jì)行業(yè)如何誠(chéng)實(shí)守信的選擇之一。”朱榮恩還表示：“加快建立和完善個(gè)人信用記錄形成機(jī)制中的一個(gè)重要方面就是重點(diǎn)職業(yè)人群的信息披露工作。第一，要解決披露哪些信息的問(wèn)題，要找到能直接或間接反映會(huì)計(jì)行業(yè)人員誠(chéng)實(shí)守信的有關(guān)信息。第二，要引導(dǎo)公眾解讀這些披露信息與會(huì)計(jì)行業(yè)人員誠(chéng)實(shí)守信的內(nèi)在聯(lián)系，以及如何從這些內(nèi)在聯(lián)系中找出會(huì)計(jì)從業(yè)人員誠(chéng)實(shí)守信的總體評(píng)價(jià)依據(jù)。”與此同時(shí)，個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的關(guān)鍵是要建立信用信息共享機(jī)制。
“個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)要真正發(fā)揮出價(jià)值，需要各部門(mén)各地區(qū)將信用信息系統(tǒng)統(tǒng)籌整合，依法推進(jìn)誠(chéng)信信息互聯(lián)互通和交換共享，有效消除誠(chéng)信信息的壁壘和孤島。同時(shí)，要依法對(duì)誠(chéng)信信息進(jìn)行分級(jí)管理，確定查詢(xún)權(quán)限，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)在行政管理、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)中使用信用記錄和信用報(bào)告，逐步實(shí)現(xiàn)多部門(mén)、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域信息聯(lián)享、守信聯(lián)獎(jiǎng)、失信聯(lián)懲，讓守信者處處受益、失信者處處受限。”華中科技大學(xué)管理學(xué)院副教授陳雪芩建議。
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